随着我国社会的经济发展、人口老龄化、城市化进程加快，医疗费用快速增长。如何利用有限的医学资源有效地解决广大人民的健康问题成为当务之急。为了建立一种能满足全体人民基本医疗需要的卫生保健体制，必须有强大的初级卫生保健体系。全科医学和社区卫生服务模式恰恰能够提供这种高质量、公平、经济、有效、适宜的医疗卫生服务。一、发展社区卫生服务的重要意义^【1】     1.社区卫生服务提供基本卫生服务，它是满足广大群众日益增长的卫生服务需求、提高人民健康水平的重要保障。社区卫生服务覆盖面广，方便群众获得基本卫生服务，有利于满足广大群众日益增长的多样化卫生服务需求；社区卫生服务强调预防为主、防治结合，有利于将预防保健落实到社区、家庭和个人，有利于弥合预防和医疗之间的裂痕，提高人群健康水平。     2.社区卫生服务是深化卫生改革、建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。社区卫生服务可以将广大居民的多数基本健康问题解决在基层。积极发展社区卫生服务，有利于调整城市卫生服务体系的结构、功能和布局，提高现有资源的利用效率、降低服务成本。形成以社区卫生服务机构为基础、大中型医院为中心，预防、保健、健康教育等机构为防保中心，适应社会主义初级阶段国情和社会主义市场经济体制的城市卫生服务体系。     3.社区卫生服务是建立城镇职工基本医疗保障制度，并确保其长期稳定运行的重要保证。社区卫生服务可使参保职工就近诊治常见病、多发病、慢性病，合